«Модернизация — не про строительство зданий как таковое, это про системный переход от стихийной торговли к организованной инфраструктуре». Об этом в интервью по теме рынка «Нижняя оптовка» в Костанае сказал председатель Правления АО «СПК «Тобол» Мейрамхан Ержанов.
— Мейрамхан Абдрахманович, в последнее время судьба рынка «Нижняя оптовка» вызывает большой интерес и обсуждение как среди предпринимателей, так и среди жителей. В чем суть возникшей ситуации?
— По закону о торговой деятельности с 1 января 2026 года универсальные рынки должны работать в формате стационарных объектов. Это значит — капитальное здание с инженерными коммуникациями, отвечающее санитарным, противопожарным и иным нормативным требованиям. В 2024 году рынок «Нижняя оптовка» включили в республиканскую Дорожную карту по модернизации рынков. С этого времени мы вплотную занялись этим вопросом. По Дорожной карте приведение рынка в стационарный формат должны завершить до конца этого года. После этой даты продолжение работы в прежнем, нестационарном формате будет квалифицироваться как нарушение закона и повлечёт за собой административные меры.
-Для чего вообще необходима модернизация? Какие изменения она должна принести как для предпринимателей, так и для покупателей?
— В первую очередь, речь идёт о наведении системного порядка в сфере торговли. Государство поставило задачу уйти от временных и разрозненных решений, создать единые, понятные и прозрачные условия для всех участников рынка. Причём речь идёт не только о внешнем облике или типе строений. Модернизация — не про строительство зданий как таковое, это про системный переход от стихийной торговли к организованной торговой инфраструктуре соответствующей санитарным и противопожарным требованиями.
— Тогда возникает закономерный вопрос: почему рынок нельзя модернизировать и оставить на прежнем месте?
— Именно в этом и заключается сложность ситуации. Мы, как владельцы рынка, тщательно изучали возможность модернизации. Разработали эскиз крытого торгового комплекса, рассчитали предварительную стоимость проекта. Однако столкнулись с объективной технической проблемой — территория рынка не обеспечена достаточными энергомощностями. Нам официально отказано в технических условиях на подключение к электросетям. По данным уполномоченного органа, новая подстанция, которая дополнительно обеспечит эту часть города электроэнергией, ориентировочно будет построена не ранее 2027 года. Кроме того, участок, где расположен рынок, не обеспечен планом детальной планировки, что также юридически блокирует возможность строительства. Поэтому, несмотря на то что мы искали решения, должны признать: провести модернизацию рынка на текущей площадке в ближайшие годы невозможно.
— Предприниматели утверждают, что их никто не предупреждал о закрытии рынка. Почему возникло это недопонимание?
— Хочу отметить, что, как только СПК получило отказ в согласовании технических условий от энергоснабжающей организации, в течение месяца мы еще раз тщательно рассмотрели все возможные варианты, убедившись в невозможности строительства крытого рынка на данной территории, было принято решение незамедлительно уведомить предпринимателей, работающих на рынке. Я подчеркиваю, что СПК заблаговременно уведомило предпринимателей о предстоящем закрытии рынка, практически за полгода до его фактического закрытия. Такое решение было принято с учетом необходимости предоставить предпринимателям достаточное время для поиска новых торговых мест и минимизации возможных негативных последствий для их бизнеса. Информирование предпринимателей о предстоящем закрытии рынка вели через различные каналы и форматы. Арендаторы получили письменные уведомления, проводили встречи с руководством СПК, на самом рынке была размещена соответствующая информация, а также была организована рассылка уведомлений через WhatsApp.
— Куда теперь идти предпринимателям? Есть ли для них альтернативные площадки или решения, которые могут помочь сохранить их бизнес?
— Конечно, мы понимаем тревогу предпринимателей. Именно поэтому сейчас предлагаем две альтернативные площадки. Это рынок «Саяхат» и торговый центр «Апельсин», где уже идет строительство новых современных крытых павильонов. Стоит понимать, что рынок «Нижняя оптовка» представляет собой торговые точки под открытым небом без централизованных удобств. В отличие от этого, на новых площадках будут созданы полноценные крытые павильоны с централизованным отоплением, освещением, зонами погрузки-разгрузки и так далее. Это создаст комфортные условия как для продавцов, так и для покупателей. «Саяхат» уже возводит два новых павильона общей площадью около 7 000 кв.м. Открытие одного планируется в конце этого года, второго – в начале следующего. Параллельно торговый центр «Апельсин» строит павильон площадью 1 000 кв.м. Открытие уже в октябре. Таким образом, предполагается создание порядка 400 новых торговых мест. Администрации этих объектов подтвердили готовность предоставить торговые места предпринимателям с рынка «Нижняя оптовка» сразу после завершения строительных работ и ввода помещений в эксплуатацию. При этом, по информации администрации рынка «Саяхат», стоимость аренды в новых павильонах на начальном этапе составит не более 1.500 тенге за квадратный метр, что ниже действующей арендной ставки на «Нижней оптовке» — 0,5 МРП или 1.966 тенге за квадратный метр. Можно сказать, что предпринимателям не просто предлагают переезд — им создают условия для перехода на более цивилизованный
и комфортный формат торговли, это увеличит поток покупателей благодаря улучшенному сервису.
— Есть ли возможность отсрочить или отменить требование о переводе рынка в стационарный формат? Может ли СПК «Тобол» или местные власти повлиять на сроки?
— Требование о переводе рынков в стационарный формат установлено на уровне законодательства. Это обязательная норма, действующая по всей стране Таким образом, сроки перехода ни СПК «Тобол», ни местные исполнительные органы не могут изменить или отложить. Требование закона одинаково распространяется на все рынки Казахстана и не предусматривает индивидуальных исключений.
Пресс-служба СПК «Тобол»
Руководитель отдела предпринимательства г. Костаная М. Казкеева также прокомментировала ситуацию:
— С 1 января 2026 года, в соответствии с пунктом 2-4 статьи 10 Закона РК «О регулировании торговой деятельности рынок «Нижняя оптовка» не сможет работать в правовом поле. При этом, для оказания содействия предпринимателям в акимате города действует оперативный штаб, который имеет практический опыт по оказанию необходимой в таких случаях помощи предпринимателям. В период с 2024 по 2025 гг., благодаря скоординированной работе Штаба с администрациями различных торговых площадок города, более 430 предпринимателям рынка «Салтанат» и улицы Победы было оказано содействие в предоставлении торговых мест на рынках «Отау Сауда», «Общество инвалидов», «Дархан» и «Саяхат». Весной этого года более 240 предпринимателей Наримановского рынка были также размещены на рынке «Саяхат», что позволило им продолжить работу в новых, современных торговых помещениях. В настоящее время, по информации администрации рынка «Саяхат», принято 150 заявлений на размещение от предпринимателей «Нижней оптовки». Также 14 торговцев обратились в штаб самостоятельно, с ними идет индивидуальная работа.
Отдел предпринимательства акимата Костаная